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深化证照分离、优化企业开办 海口为企业省时省




作者:波音直营平台     发布时间:2020-11-26 06:43

  “现在,坐在家里就可以办好企业开办手续,简直是太方便了。”11月8日,在海口市政府服务中心,前来领取营业执照的陈云霞高兴地说,她开设的培训公司从网络注册到领取营业执照和印章,仅用了两天的时间。

  为优化营商环境,今年以来,海口市市场监管局大力推进商事登记改革,通过优化企业开办、提供免费刻章、深化“证照分离”、实行全程电子化登记、推进企业注销便利化工作等多项改革举措,让数据多跑路,着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程,为企业省时省力赢发展时间。

  正是这一系列优化营商环境改革措施,在受疫情影响的情况下,海口市场依旧一片繁荣,商事主体大幅增长,截至10月31日,海口市今年新增市场主体87565户,同比增长13.59%。

  “以前开办一家企业,在注册的时候,不仅要到工商登记窗口办理相关业务,而且涉及公安、税务、社保等部门,到处交材料,非常耽误时间。”陈云霞说,现在开办一家企业非常省时省力,为她们节省了大量人力和物力成本,为企业发展赢得了更多空间。

  陈云霞的这种愉悦感,得益于海口市市场监管局开办的“一网通办”系统,在原有的系统基础上深化改革,增加职工参保登记、住房公积金开户登记、政府免费刻章、一般纳税人登记、增值税普通发票、电子发票、税控盘及免费税务Ukey申领等事项。申请人通过登录“海南e登记”平台,即可全程网上办理企业开办的所有业务。

  今年以来,海口市市场监管局大力推进商事登记改革,优化多项便民举措,充分激发市场主体活力,不仅为企业注册登记提供了便利,同时也压缩了企业开办的时间,由原来的5个工作日压缩至2个工作日。通过简化流程、减少材料、放宽条件,扩大简易注销范围,实行企业公告承诺注销制度,进一步完善企业退出机制,让很多商事主体轻松完成注销登记等业务。

  除了省时间成本,还为企业省“真金白银”。“新开办企业申办营业执照时,可以同步申请印章刻制,全程零费用,线上线下都可申请领取。”海口市市场监管局行政审批办主任林师雷介绍,截至11月6日,线上的“海南e登记”一网通办系统和线下的企业开办综合窗口,已统一受理21652家企业免费刻章申请,共发放免费印章86608枚。按市场价每套章约1000元计算,共为新设企业节省成本约2165.2万元。

  “告知承诺制”是海口推进“证照分离”全覆盖改革的一项重要举措。今年2月以来,海口加大“告知承诺制”改革力度,并将原属于优化审批服务改革方式的32项涉企经营许可事项改为实行告知承诺方式。

  “实行告知承诺制后,对于符合经营条件的市场主体,我们可以当场予以审批。”林师雷介绍,原本需要数日才能办理的流程,缩短至最快当天即可办结,简化流程。例如此前经营者办理《食品生产许可证》,需要相关部门到现场核查是否符合经营条件等才能发证,现在经营者只要对前置条件作出承诺,即可办理许可证。

  据了解,海口市场监管局推动的“证照分离”改革涉企全市经营许可事项101项,其中直接取消审批3项、审批改备案3项、实行告知承诺55项、优化审批服务40项。目前,海口各相关部门正按照《海口市开展“证照分离”改革全覆盖试点实施方案》要求有序开展改革工作,对应清单事项逐步实施。

  通过积极开展“证照分离”改革,海口市大力理顺“证”“照”关系,理清“证”“照”功能,持续清理涉企经营许可事项,减少政府对市场活动的干预,降低市场准入准营门槛,有效激发了市场主体活力。

  据统计,2020年2月6日截至9月1日,海口市新设商事主体57899户,其中企业28985户,个体户28856户,日均新增企业数量由证照分离改革前的108.54户上升到138.68户,在此期间,海口市“证照分离”改革全覆盖试点共惠及市场主体37910户,占同期新设立商事主体的65.5%。

  在海口市政府服务中心办理业务的市民在商务登记全业务自助一体机上打印营业执照。

  “一项项举措、一套套机制都在为海口的发展持续集聚新动能。”海口市市场监管局相关负责人介绍,为进一步贯彻落实商事登记制度改革工作部署,海口将继续推进压缩企业开办时间,持续增大“告知承诺制”改革力度。在企业准入便利化的同时,推行企业注销“一网”服务,提高企业注销办事效率,加快创建让市场主体向往、让人民群众满意的一流营商环境,为高质量高标准建设海南自贸港贡献力量。

  “今后,海口市市场监管局还将针对存在问题,对照北上广深等国内一流营商环境地区,明确改进措施和完成时限,件件抓落实,项项促提升。”该负责人表示,今后,海口市市场监管局将从三方面着手,进一步优化海口的营商环境。一是进一步压缩企业开办时间,协调税务、公安、社保、公积金、政务管理等部门升级改造各自业务系统,改人工审核为系统智能审核,加强数据协同共享,全面实行企业开办“一网通办”“一窗通办”和免费提供刻章及寄递服务;二是深化证照分离改革,全面实施行政审批“告知承诺制”;三是继续完善企业退出机制,提高企业注销办事效率。

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